时间:2024-10-03 18:44 / 来源:未知
不得转载或使用该等文章中的任何内容！cfdFXCG黄金期货跟着汽车技能的飞速兴盛，今世汽车集成了众众互联组件，如Wi-Fi、蓝牙、蜂窝收集和卫星结合等，极大地晋升了驾驶员的容易性和道线安宁。但这些技能的引入也带来了新的离间：跟着车辆硬件和软件体系的繁复化，潜正在的安宁纰漏也随之增众，为恶意攻击者供给了可乘之机。
美邦商务部工业和安宁局（BIS）依然明了指出，某些往还不妨增多数据败露危险或使网联汽车面对长途操控的劫持，从而对美邦的邦度安宁和大家安宁组成主要危险。BIS还提到，某些外邦敌手不妨欺骗其邦内司法和囚系机谋，迫使正在其境内的公司（搜罗汽车造造商及其供应商）与安宁和谍报机构团结，这意味着这些公司的兴办不妨被外邦政府欺骗。通过左右网联汽车的组件（搜罗软件），外邦敌手不妨拜望车辆、获取敏锐数据以至不妨长途操控正在美邦境内的网联汽车。
基于第13873号总统行政敕令，BIS正在2024年3月1日宣布了拟议轨则协议预先报告（ANPRM），平常搜集公家意睹。随后，BIS正在2024年9月24日按照ANPRM收到的反应，宣布了拟议轨则协议报告（NPRM），进一步细化了联系原则。
1. 禁止车辆结合体系（VCS）硬件进口商正在知情的境况下向美邦进口某些VCS硬件。
2. 禁止网联车造造商正在知情的境况下将包罗某些援帮VCS或ADS效力的软件的网联车整车（completed connected vehicle）进口到美邦（注意，VCS软件和ADS软件正在此次NPRM中被团结界说为“covered software”）。
3. 禁止网联车造造商正在知情的境况下正在美邦境内贩卖集成“covered software”的网联车整车；以及
4. 禁止由外邦对受邦度（搜罗中邦）具有、左右或受其管辖或指示的网联车造造商正在知情的境况下正在美邦境内贩卖集成VCS硬件或“covered software”的网联车整车。
1. 【合适性声明】由VCS硬件进口商和网联车造造商向BIS提交合适性声明，以确认他们没有从事涉及VCS硬件或“covered software”的被禁止的往还。但这哀求苛刻，并非只是正在答应书中具名了事般大略。
2. 【讨论意睹】，容许VCS硬件进口商和网联车造造商就某项预期往还是否不妨被禁止寻求BIS的指点。
3. 【普通授权】，容许某些VCS硬件进口商和网联车造造商正在合适所述前提的境况下，从事蓝本被禁止的往还，而无需正在禁止行径前报告BIS。
4. 【希罕授权】，正在向BIS提出申请并获取照准后，容许VCS硬件进口商和网联车造造商从事被禁止的往还，搜罗由于联系的欠妥或不成采纳的危险依然或能够获得缓解。
5. 【报告流程】，旨正在见知VCS硬件进口商和网联车造造商某项预期往还不妨必要希罕授权。
6. 【记载存在】，与往还联系的文献，搜罗NPRM哀求的合适性声明、普通授权或特定授权的完全记载应存在10年。
2. 刑事惩罚：可处以最高100万美元的罚款，倘若是自然人，则可处以20年以下的扣留，或两者并罚。
车型年份是指用于指定单个车型的年份，与车辆实践临盆的日积年份无闭，但临盆期不得领先24个月。
比如2022款车型是2024年造造的，只消该款车型临盆周期还未领先2年，正在NPRM下仍属于2022款，不落入禁令畛域。但倘若厂商提前改款或一年内众次改款，比如2026年宣布2027款车型，纵使该车是2026年造造，正在NPRM手下于2027款，可落入禁令畛域。
网联车整车是指无需进一步造造操作即可奉行其预期效力的网联车。就NPRM而言，将主动驾驶体系（ADS）集成到网联车中被视为对网联车整车的造造操作。
即，对付依然具备NPRM指定联网效力硬件和软件，且依然能够上道行驶并奉行其全数效力的网联车，被以为是网联车整车。正在此基本上，倘若该网联车还必要集成主动驾驶体系（ADS），这个集成操作自己被视为一种造造操作。以是，即使该网联车具备NPRM指定联网效力硬件和软件且依然能够上道行驶并奉行其全数效力，倘若还必要集成ADS，该网联车还不行被视为网联车整车。
比照本年3月宣布的ANPRM，固然收到业界对“connected vehicle”界说过于广泛导致管控面过大的质疑，由于“connected vehicle”这一短语是汽车行业内现有的专业术语，指的是具有外部通讯技能的汽车，越发是短间隔通讯技能。正在此次NPRM中，BIS一方面僵持行使“connected vehicle”一词，另一方面采纳了公家评论意睹将“connected vehicle”界说缩小为：由死板动力驱动或牵引，关键为正在大家的（public）街道、道线和高速公道上行使而造造的车辆，该车辆将车载联网硬件与汽车软件体系整合正在一块，通过专用短程通讯、蜂窝电信结合、卫星通讯或其他无线频谱结合与任何其他收集或兴办举办通讯。仅正在铁门道上运转的车辆不搜罗正在此界说中。
咱们明了，“connected vehicle”界说方针是涵盖具有较高的受收集攻击和数据败露危险的车辆，比如客运车辆、摩托车、大家汽车、中小型卡车、8类商用卡车、歇闲车辆，这些车辆被平常用于普通交通或物流运输，其征采道网数据及其周边数据具有较高参考/行使价格。对付日常正在有限空间或封锁空间，不是为正在大家道线中使的车辆，比如特种工程车辆（仅正在特定厂区内行使）、农田死板车辆（仅正在美邦私家农场中行使），纵使其带有联网硬件与软件，咱们明了刹那不会落入NPRM禁令畛域内。
有心思的是，正在公家评论意睹中有哀求将“connected vehicle”界说扩展至完全机车车辆（搜罗火车）和无人驾驶翱翔器（UAV）的声响。BIS没有采纳这一倡导，但也展现不破除正在来日法例中涉及这些车辆的不妨性。
“covered software”是指生活外邦优点的、正在车辆结合体系（VCS）或主动驾驶体系（ADS）中奉行与车辆层面效力联系的软件组件（software-based components）。
（1）“covered software”不搜罗固件，固件是指特意为硬件兴办编程的软件，其关键方针是左右、设备和与该硬件兴办举办通讯。比如新能源汽车中的电机左右单位的固件，它主假使为电机安排，不属于“covered software”。
（2）“covered software”不搜罗盛开源代码软件，由于盛开源代码软件是指任何人都能够自正在行使、篡改和分发。但倘若该开源代码软件被篡改为专有效处并未从新分发或共享，则不妨具有落入“covered software”的资历。
（1）任何动作外邦敌手代办人、代外或雇员的人，任何遵从外邦敌手的敕令、哀求、指示或左右以任何其他身份行事的人，或任何遵从其行径全数或大一面由外邦敌手直接或间接监视、领导、左右、资帮或补贴的的人的敕令、哀求、指示或左右以任何其他身份行事的人，无论身处那处。
（2）任何位于外邦敌手邦度道内或受外邦敌手左右的公民或住民，美邦公民或美邦永世住民除外，无论其位于那处。
（3）任何关键业务地址位于外邦敌手或受其左右的邦度、总部设正在前述邦度、正在前述邦度创造或按照前述邦度的司法创造的公司、联合企业、协会或其他构造。或
（4）任何公司、联合企业、协会或其他构造，无论其正在那处构造或展开营业，倘若合适（1）-（3）任一轨范的实体或小我能够通过具有其全数已发行投票权的大都或占主导名望的少数股东、董事会代外、代办投票、卓殊股份、合同睡觉、划一运动的正式或非正式睡觉或其他格式，具有直接或间接的职权（无论是否行使）来决策、领导或决策影响其的要紧事项，此类公司、联合企业、协会或其他构造属于被外邦敌手具有或左右。
（1）A公司是中邦的邦有企业，其正在美邦正在美邦注册创造的全资子公司B公司属于“covered person”。
（2）A公司是一家跨邦公司，正在中邦设有关键业务地，A公司受中邦管辖，属于“covered person”。
（3）A公司和B公司协同创造合股企业C公司的合股企业。A公司是中邦的邦有企业且持有C公司的大都股权，C公司属于“covered person”。
（4）中邦众家邦有企业和邦有投资基金合计持有A公司大都股权。A公司属于“covered person”。
（5）A公司是一家正在中邦注册创造的民营公司，其关键业务地正在中邦，B公司是A公司正在美邦注册创造子公司。因为A公司受中邦执法管辖，以是A公司属于“covered person”，B公司由受中邦执法管辖的A公司左右，也属于“covered person”。
（6）A公司是一家跨邦公司，其大都外决权由中邦某政府投资基金B公司持有，A公司属于“covered person”。
（7）A公司是正在税收优惠地域（比如开曼群岛、百慕大、卢森堡等）创造的公司并正在证券往还所公然上市，其公司投票机闭的特征是“同股差异权”（即投票权与股权比例辞别），B类股的投票权是A类股的10倍。倘若受中邦管辖的股东持有的A类或B类股票的总投票权吞噬大大都或酿成具有决策性影响的少数票权，那么A公司属于“covered person”。
（8）A公司是一家按照中邦司法创造的公司（组成属“covered person”），具有美邦企业B公司的少数股权。但A公司享有的卓殊投票权，A公司具有决策影响B公司的要紧事项的某些拒绝权，比如B公司高级打点职员人事任免的权力。B公司将被视为受A公司左右和领导，以是B公司属于“covered person”。
（9）A公司是正在第三邦（比如英邦）注册创造的实体，B公司是正在中邦注册创造的实体。A公司、B公司和D公司创造了一家新的合股企业C公司。A公司和B公司具有合股企业C公司的少数股份，而D公司（一家由中邦公民全资具有的控股公司）具有最大的少数股份。倘若B公司和D公司的总投票权组成大都或关键少数投票权，则C公司将受中邦左右并受其领导，属于“covered person”。
（10）A公司董事会有八名成员。A公司的股东和公司执掌机闭哀求任何强大营业决定必需获取75%的绝对大都票。董事会中有三名成员是中邦公民（受中邦管辖），且这三名成员占董事会投票权的37.5%，以是他们能够障碍任何绝对大都票，从而决策、领导、影响A公司的要紧事项。A公司受中邦左右或受其领导，属于“covered person”。
（11）中邦政府通过投资基金收购了A公司1%的希罕打点股权，该股权给与中邦政府任用A公司董事会董事和拒绝某些闭节营业决定（如强大策略转化或统一）的权力。该股权容许政府影响A公司的运营和策略。A公司受中邦左右”属于“covered person”。
（12）A公司是一家公然上市的美邦公司，B公司是A公司的全资子公司，按照中邦司法创造并正在中邦造造商品。因为B公司是按照中邦司法创造，以是B公司将受中邦的管辖，属于“covered person”。正在无证据注脚A公司受受中邦的管辖、左右或领导的条件下，A公司不会仅由于子公司B属于“covered person”而属于“covered person”。即基于股权向下穿透而非向上穿透。
（13）A公司是一家正在美邦注册创造的民营公司。A公司董事会成员之一，X先生曾承当一家中邦大型公司的董事会主席，与中邦政府有亲昵闭系，具有A公司的大额少数股权（large minority share），并曾对A公司CEO创立的其他公司举办过强大投资。X正在承当承当中邦大型公司的董事会主席时代，还促成了这家中邦大型公司对A公司举办大界限少数股权投资。X的职业布景注脚，他们直接或间采纳到中邦政府的监视、指点、左右、资帮或补贴。X与A公司CEO的亲昵闭系、X的完全权权柄以及从大型、受到端庄囚系的中邦企业实体获取直接投资的技能，以及X与中邦政府的亲昵闭系注脚，A公司将“受造于”中邦的指示，属于“covered person”。这一境况注脚，正在NPRM的原则下，确定一个实体是否为“covered person”的轨范依然超越了纯真的股权比例、地区或左右权等外观要素，而是扩展到了主旨高管小我经验（与政府闭联）、调动政府资金技能、小我影响力、私家闭联等更为湮没的层面。这对举办尽职探问的各方提出了更高的哀求和离间。
车辆结合体系（VCS）是指用于已告终结合的车辆的硬件或软件项目，其效力是实行频携带先450兆赫兹（破除大大都遥控无钥匙进入产物和防盗器以及某些内部无线传感器和继电器）的射频通讯的传输、领受、转换或管造。
VCS硬件是指以下软件驱动或可编程的组件和子组件，它们援帮车辆结合体系的效力，或属于援帮车辆结合体系效力的项方针逐一面：
（1）微左右器，比如车身左右模块（BCM），其长途左右、车辆状况监测、长途诊断效力或者通过CAN或LIN总线与其他模块举办数据相易，或者集成网闭效力，都涉及VCS体系中的音信管造和通讯；
（4）收集或长途音信管造单位，比如汽车的车载长途音信管造模块（TCU）；
（1）VCS硬件不搜罗无法援帮VCS硬件的通讯效力的组件，比如支架、紧固件、塑料和无源电子兴办。
（2）VCS硬件的审查须向下穿透至组件中的子组件，即一个VCS组件倘若行使了落入NPRM禁令畛域的VCS子组件，将会导致该VCS组件落入NPRM禁令畛域。比如美邦公司进口了越南拼装的长途音信左右单位（TCU），但个中的微左右器是正在中邦造造并由越南的拼装商并入TCU。美邦人晓得该微左右器是由位于中邦实体造造，且微左右器包罗正在VCS硬件的界说中。按照NPRM，为网联车整车进口TCU落入NPRM禁令畛域，除非获取BIS普通授权或特定授权。从BIS正在NPRM的后相来看（such as OEMs and importers of completed connected vehicles,as well as Tier 1 and Tier 2 suppliers of VCS Hardware），咱们明了主机厂起码须穿透至三级供应商，这对供应链排查而言，是一个远大的离间。
VCS硬件进口商是指进口VCS硬件以举办进一步造造、集成、转售或分销的美邦实体或小我。倘若网联汽车造造商正在进口时已将VCS硬件装置正在联网汽车上，则该联网汽车造造商不妨为VCS硬件进口商。
VCS硬件进口商不得正在知情的境况下进口由中邦或俄罗斯具有、左右或受其管辖、领导的实体或小我安排、开荒、造造或供应的VCS硬件。
注意，VCS硬件不会仅仅由于到场安排、开荒、造造或供应的自然人（如员工、合同工或其他仿佛脚色）是中邦或俄罗斯邦籍，而被视为是由中邦或俄罗斯左右、具有或受其执法管辖的职员安排、开荒、造造或供应。简而言之，纯真雇用中邦或俄罗斯邦籍的小我到场VCS硬件的安排、开荒、造造或供应，不会导致VCS硬件落入禁令畛域。比如一家美邦公司雇用了一名中邦籍的工程师到场VCS硬件的开荒作事，或者通过合同雇用了中邦籍的外包职员到场安排。只消美邦公司自己并不受中邦或俄罗斯的具有、左右或受其管辖、领导，这种境况不会主动导致VCS硬件被视为由中邦或俄罗斯左右、具有或受其执法管辖的职员安排、开荒、造造或供应。
（1）网联车造造商不得正在知情的境况下向美邦进口包罗由中邦或俄罗斯具有、左右或受其管辖、领导的人安排、开荒、造造或供应的“covered software”的网联车整车。
（2）联网车辆造造商不得正在知情的境况下正在美邦贩卖包罗由中邦或俄罗斯具有、左右或受其管辖、领导的人安排、开荒、造造或供应的“covered software”的网联车整车。
注意，软件不会仅仅由于到场安排、开荒、造造或供应的自然人（如员工、合同工或其他仿佛脚色）是中邦或俄罗斯邦籍，而被视为是由中邦或俄罗斯左右、具有或受其执法管辖的职员安排、开荒、造造或供应。简而言之，纯真雇用中邦或俄罗斯邦籍的小我到场VCS硬件的安排、开荒、造造或供应，不会导致VCS硬件落入禁令畛域。比如一家美邦公司雇用了一名中邦籍的工程师到场软件的开荒作事，或者通过合同雇用了中邦籍的外包职员到场软件安排。只消美邦公司自己并不受中邦或俄罗斯的具有、左右或受其管辖、领导，这种境况不会主动导致软件被视为由中邦或俄罗斯左右、具有或受其执法管辖的职员安排、开荒、造造或供应。
禁止由中邦或俄罗斯具有、左右或受其管辖、领导的网联汽车造造商正在美邦用意贩卖集成VCS硬件或“covered software”的网联车整车。
（1）美邦公司向德邦公司采购网联车的蜂窝通讯模块，美邦公司晓得蜂窝通讯模块正在位于中邦的一家工场里告终造造。因为造造该模块的中邦工场受中邦管辖，属于“covered person”。按照NPRM，纵使该蜂窝通讯模块是从英邦进口，该蜂窝通讯模块仍将落入NPRM禁令畛域，除非获取BIS普通授权或特定授权。
（2）美邦公司进口了越南拼装的长途音信左右单位（TCU），但个中的微左右器是正在中邦造造并由越南的拼装商并入TCU。美邦公司晓得该微左右器是由位于中邦实体造造，且微左右器包罗正在VCS硬件的界说中。按照NPRM，为网联车整车进口TCU落入NPRM禁令畛域，除非获取BIS普通授权或特定授权。
（3）美邦公司进口一辆网联车整车，该网联车整车包罗一个TCU，该TCU运转援帮450 MHz以上车外结合的软件，该软件由位于中邦的实体安排、开荒或以其他格式供给（全数或一面）。不然禁止进口已告终的联网汽车。按照NPRM，进口网联车整车落入禁令畛域，除非获取BIS普通授权或特定授权。
（4）美邦公司是网联车造造商，正在美邦造造或拼装网联车整车，向美邦境内的经销商出售网联车整车，该车ADS软件是由中邦实体安排、开荒或供给的专有软件。按照NPRM，出售或让渡该网联车整车落入禁令畛域，除非获取BIS授权。
（5）美邦公司是网联车造造商，通过众个子公司、合股企业和合同睡觉，行使了中邦的“covered software”开荒团队，其该团队保存了对“covered software”的任事职守、合同和许可权力以及对所开荒软件的其他权柄。鉴于中邦的开荒团队正在“covered software”的开荒中所饰演的脚色和具有的权力，倘若正在美邦贩卖网联车整车集成了该“covered software”，按照NPRM，出售或让渡该网联车整车落入禁令畛域，除非获取BIS普通授权或特定授权。
（6）一家德邦的汽车A公司由一家中邦公司B公司控股，A公司正在美邦有一家全资子公司C公司。C公司进口包罗“covered software”和VCS硬件的网联车整车，且这些“covered software”和VCS硬件最初均不是由中邦实体安排、开荒、造造或供给。正在该境况下，倘若C公司没有到场安排或开荒“covered software”和VCS硬件，C公司只必要就每个车型每个年度需提交一份及格声明，申报含有“covered software”和VCS硬件的网联车整车进口【容许进口】。然则，C公司随后正在美邦贩卖此类整车的作为将被NPRM禁止，由于C公司是受中邦公司左右的公司，而且对VCS硬件和“covered software”具有直接的特权拜望权。按照NPRM，C公司正在知情的境况下贩卖含有“covered software”和VCS硬件的网联车整车落入禁令畛域【禁止贩卖】，除非获取BIS特定授权。
（7）A公司是由一家中邦公司全资具有的子公司，正在美邦造造网联车整车。这些网联车整车集成了由B公司供给的“covered software”和VCS硬件，B公司并不受中邦完全、左右或管辖。但因为A公司是由中邦完全、左右或受其管辖，无论A公司是否到场了“covered software”和VCS硬件的安排和开荒，因为A公司对其造造的整车（搜罗集成的“covered software”和VCS硬件）具有直接和卓殊的拜望权限，按照NPRM，A公司贩卖网联车整车的作为落入禁令畛域【禁止贩卖】，除非获取BIS特定授权。
示例6和7反响了美邦对邦度安宁的尽头操心，纵使硬件、软件和整车的开荒造造并未直接涉及中邦，只消中邦左右的公司正在供应链中对这些硬件和软件有接触、拜望或管造，照旧认定具有邦度安宁危险。
对付受NPRM影响的网联车造造商和进口商以及VCS进口商，BIS正在NPRM中提出了以下三种合规旅途，全部取决于网联车造造商和VCS进口商是否心愿举办被禁止的往还：
必要注意的是，推行中网联车造造商和VCS进口商常常供给众种差异类型的产物，会闪现三种机造中的任何一种都不妨无法用于总共营业，比如某些产物不妨实用于普通授权，而另极少则不妨必要特定授权，必要按照全部产物的差异，采用这三种机造的组合来执行正在NPRM下的职守。
美邦A公司既是网联车造造商，也是VCS硬件进口商。正在NPRM生效后的某一年：
（1）A公司进口一批落入禁令畛域的VCS硬件用于内部测试，A公司正在这一往还能够实用普通授权，以合法举办该往还。
（2）A公司进口一批集成禁令畛域的VCS硬件网联车整车，并正在美邦举办为期30天及以上的大家道线测试，A公司正在这一往还中应向BIS申请希罕授权，以合法举办该往还。
（3）A公司还需向BIS提交年度《合适性声明》，确认他们正在这一年内没有到场任何被禁止的往还。
（1）【提交哀求】：除非另有原则，以下主体正在未到场NPRM禁止往还的境况下，必需向BIS提交《合适性声明》，注脚没有到场任何被禁止的往还。：
b. 网联车造造商正在美邦贩卖其正在美邦造造或拼装的、集成covered software的网联车整车，条件是外邦敌手对covered software生活陆续优点。
VCS硬件进口商或网联车造造商能够提交一份包罗完全往还所需音信的《合适性声明》汇编。比如，美邦A公司营业畛域搜罗正在美邦造造或拼装网联车整车、进口网联车整车到美邦和进口VCS硬件到美邦，A公司能够按照车辆品牌、型号、车体装点和将正在该车型年份进口或造造的VCS硬件提交一份合适性声明。
（2）【提交实质】：《合适性声明》必要供给的音信搜罗VCS硬件的HBOM和covered software的SBOM，这对没有自有工场或全代工的车企而言是一个远大离间。
（3）【提交频率】：《合适性声明》必要每年提交一次，或者正在特定车型年份（model year）举办更新，或者《合适性声明》实质爆发强大调动（比如HBOM或SBOM调动）时从新提交。这意味着网联车造造商和VCS进口商必要按期审查其行径并确保合规。
网联车造造商和VCS硬件进口商能够正在以下特定前提下申请普通授权以到场蓝本被NPRM禁止的往还。普通授权能够简化合规流程，使公司不妨正在不必要出格报告或寻求BIS照准的境况下举办某些往还：
获取普通授权的实体或小我必需保存每项蓝本被禁止往还的记载，存在限日为10年。
a. 网联车造造商或VCS硬件进口商及其受协同左右的实体（搜罗母公司）从事禁止往还时，其集成covered software、VCS硬件的网联车整车的车型年份总产量1000辆；
b. 集成covered software、VCS硬件的网联车整车正在任何日积年中将正在大家道线上行驶的时候30天；
c. 集成covered software、VCS硬件的网联车整车将仅用于出现、测试或商酌，不会正在大家道线上行使；或
d. 集成covered software、VCS硬件的网联车整车仅用于维修、改装或正在大家道线除外的道线上举办竞赛，并将正在进口后一年内再出口；
b. 受中邦或俄罗斯具有、左右或受其管辖、领导的VCS硬件进口商或网联车造造商。
准备举办被NPRM禁止的往还且不实用普通授权的网联车造造商和VCS硬件进口商必要获取BIS特定授权。
b. 由中邦或俄罗斯具有、左右或受其管辖、领导的实体或小我安排、开荒、造造或供应的covered software、VCS硬件的概述；
仅正在BIS评估后以为该预期往还不会对美邦邦度安宁变成欠妥或不成采纳的危险（导致网联车辆或美邦人数据外泄或长途应用或操作网联车）时才会照准特定授权。考量要素搜罗：
a. 申请方限定中邦或俄罗斯政府接触或影响安排、开荒、造造或供应VCS硬件、covered software的技能；
BIS正在照准特定授权时，不妨会对申请者施加某些哀求缓和解步骤，不妨搜罗永世性或且自性的技能左右（如软件验证）或操作左右（如物理和逻辑拜望监控法式），以确保尽不妨消重危险。
这实质上是对禁令执行设备的一个过渡期，一方面是出于供应链宁静商酌必要给商场足够的时候调理供应链；另一方面也是为了消重工业界对本次NPRM的阻力。对付“covered software”的宽免期要短于和VCS硬件的宽免期，这也合适行业境况，相较于车联网软件，车联网硬件供应链非凡繁复，必要众年时候才调转折。宽免前提如下：
只消知足以下前提，VCS硬件进口商将被容许从事被NPRM禁止的往还且免于提交《合适性声明》：
（1）VCS硬件与特定车型年份（Model year）无闭，且VCS硬件正在2029年1月1日之前告终进口。比如一家美邦公司准备进口一批中邦的VCS硬件用于网联车车造造，倘若这批VCS硬件不与任何车型年份联系（各个年款车型都能够通用），且该美邦公司正在2029年1月1日之前告终进口，无须获取BIS普通或希罕授权且无须提交《合适性声明》。
（2）VCS硬件与2030年之前的车型年份联系，或VCS硬件动作2030年之前的车型年份的网联车组件被进口。比如，一家美邦公司准备为2026年款车型的进口一批中邦VCS硬件，能够实用宽免，由于它与2030年之前的车型年份联系联。
只消集成“covered software”的网联车整车的车型年份是2027年之前，网联车造造商无须获取BIS普通或希罕授权且无须提交《合适性声明》。
连系NPRM对车型年份的界说，对付2028年造造的、集成“covered software”的2026款车型，只消该2026款车型临盆周期没领先2年，仍实用宽免。但倘若进口正在2026年宣布集成“covered software”的2027款车型，不实用宽免。
只消集成VCS硬件或“covered software”的网联车整车的车型年份是2027年之前，由中邦或俄罗斯具有、左右或受其管辖、领导的网联车造造商无须获取BIS普通或希罕授权且无须提交《合适性声明》。
连系NPRM对车型年份的界说，对付2028年造造的、集成VCS硬件或“covered software”的2026款车型，只消该2026款车型临盆周期没领先2年，仍实用宽免。但倘若中邦厂商正在正在2026年宣布集成VCS硬件或“covered software”的2027款车型，不实用宽免。
BIS正在NPRM中设立呈报机造，申请希罕授权被拒绝、特定授权被暂停或捣毁或收到书面报告无资历获取普通授权的任何实体或小我都能够通过该机造向BIS提出呈报。
（1）呈报必需正在BIS发出晦气行政步骤报告之日起45天内，以电子邮件或邮寄格式书面提交。
（2）对付呈报人提出的非正式听证会哀告，BIS官员可自行决策照准或拒绝非正式听证哀告。
（3）若呈报人未提出的非正式听证会哀告，BIS官员可自行决策睡觉与呈报联系方的非正式听证会。
（2）自行提交的添补音信应正在第一次提交呈报之日起30日内添补，BIS官员普通不商榷酌正在第一次提交呈报之日起30天后自行提交的添补原料。
（3）倘若BIS官员哀求供给添补音信，呈报人应正在30天内对添补音信哀求做出回应。
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29. 蔡开通等：美邦三部分拉拢宣布合规外明，要点提示外邦主体应服从美邦造裁与管造轨则
32. 蔡开通等：美邦BIS宣布两项闭于新增最终用户和最终用处管控的拟议轨则
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